暂住证制度是否涉嫌违法?

我不太理解暂住证制度的法律性质。身边有人说它可能涉嫌违法,但也有人觉得是合理的。我想知道从法律层面来看,暂住证制度到底有没有违法呢?它的设立和实施有哪些法律依据呀?
张凯执业律师
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暂住证制度是否涉嫌违法,需要从该制度的发展历程以及相关法律规定等方面进行分析。


在过去,暂住证制度是一种对流动人口进行管理的方式。在当时的社会背景下,其设立主要是为了便于政府对人口的管理和服务。《中华人民共和国户口登记条例》第十五条规定,公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的,由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记,离开前申报注销;暂住在旅店的,由旅店设置旅客登记簿随时登记。这为暂住证制度的实施提供了一定的法律依据。


不过,随着社会的发展和进步,暂住证制度逐渐暴露出一些问题。它在一定程度上可能会对流动人口的权益保障造成影响,比如在就业、教育、医疗等方面可能存在差别对待。为了更好地保障流动人口的合法权益,促进人口的合理流动和社会的和谐发展,国家对相关制度进行了改革。


后来,居住证制度逐步取代了暂住证制度。2015年10月21日,国务院第109次常务会议通过《居住证暂行条例》,自2016年1月1日起施行。该条例规定,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本条例的规定申领居住证。居住证持有人可以享受多项基本公共服务和便利。


从法律发展的角度来看,旧的暂住证制度在当时是有其法律支撑的,但随着时代的发展,其存在的合理性和合法性受到了挑战。而新的居住证制度更加注重对流动人口权益的保障,是符合当前社会发展需求和法律精神的。所以,单纯说暂住证制度涉嫌违法并不准确,它是特定历史时期的产物,并且已经被更完善的制度所替代。

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