行政机关重大且明显违法的认定有什么法律根据？

行政机关重大且明显违法是行政法中的一个重要概念。从通俗意义上讲，就是行政机关做出的行政行为存在非常严重且一眼就能看出来的错误。

对于行政机关重大且明显违法的认定，主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》。该法第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。这明确指出了两种典型的重大且明显违法的情况。实施主体不具有行政主体资格，就是说做出行政行为的单位或个人根本没有权力做出这样的行为。比如，一个普通的企业去行使只有行政机关才能行使的行政处罚权，这就是主体不适格，属于重大且明显违法。而没有依据，就是行政机关做出行为时没有任何法律、法规等规范性文件作为支撑。例如，行政机关在没有任何法律规定的情况下，对公民进行罚款，这显然是没有依据的重大且明显违法。

另外，在行政法理论和司法实践中，重大且明显违法还包括行政行为的内容客观上不可能实施。比如，要求公民在一天内完成一项需要一年时间才能完成的建设任务，这在客观上是无法做到的，这样的行政行为也属于重大且明显违法。当行政行为被认定为重大且明显违法时，它自始无效，即从做出的那一刻起就不具有法律效力，公民、法人或者其他组织无需遵守，并且还可以通过法律途径要求行政机关承担相应的责任。