全人常是否有权改变或撤销行政法规？

全人常是有权改变或撤销行政法规的。首先，我们来了解一下全人常，它是全国人民代表大会的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间，行使国家最高权力。

行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。而全人常对行政法规拥有监督权。依据《中华人民共和国宪法》第六十七条规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

这里需要注意的是，全人常对于行政法规一般是进行撤销操作，而非改变。因为改变意味着对行政法规内容进行修改调整，而撤销是直接让不符合规定的行政法规失去效力。当行政法规与宪法、法律的规定相违背时，为了维护国家法制的统一和尊严，保障法律体系的正确实施，全人常就会依据法定程序行使撤销权，使那些不合法的行政法规不再产生作用。这一权力的设置，有助于确保国家法律体系的协调和有效运行。