法规规章备案条例是怎样规定的？

《法规规章备案条例》是为了维护社会主义法制的统一，加强对法规、规章的监督而制定的。首先，我们来了解几个关键概念。法规通常是指行政法规、地方性法规，行政法规是国务院根据宪法和法律制定的，而地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的。规章则包括部门规章和地方政府规章，部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，地方政府规章由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。

该条例规定了法规、规章的备案范围。行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。比如地方性法规要报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

对于备案的审查方面，国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：是否超越权限；下位法是否违反上位法的规定；地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；规章的规定是否适当；是否违背法定程序。

如果在审查中发现问题，也有相应的处理措施。经审查，地方性法规同行政法规相抵触的，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处理；规章超越权限，违反法律、行政法规的规定，或者其规定不适当的，由国务院法制机构建议制定机关自行纠正；或者由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。

法规规章备案条例为法规和规章的备案提供了明确的规则和程序，有助于保障法规和规章的合法性、适当性，维护国家法制的统一和尊严。它的存在使得法规和规章的制定和实施更加规范，让我们的法治环境更加健康有序。