对行政强制执行程序的辅助程序有哪些规定?

我在处理一个跟行政强制执行有关的事情,不太清楚在行政强制执行过程中,它的辅助程序都有哪些规定。比如在什么情况下会启动辅助程序,辅助程序具体包括什么内容等,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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行政强制执行程序的辅助程序是保障行政强制执行顺利进行的重要组成部分,以下为您详细介绍相关规定。


首先,在行政强制执行中,催告是重要的辅助程序。催告是指行政机关在作出强制执行决定前,督促当事人自觉履行义务的程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明履行义务的期限、履行义务的方式、涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。这一规定体现了行政的合理性和对当事人权益的保护,给当事人一个主动履行义务的机会。


其次,当事人在收到催告书后,享有陈述权和申辩权。《行政强制法》第三十六条规定,当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。这一程序保障了当事人在行政强制执行过程中能够表达自己的意见,防止行政机关单方面作出不合理的决定。


再者,中止执行也是行政强制执行辅助程序的一部分。依据《行政强制法》第三十九条,有下列情形之一的,中止执行:当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;第三人对执行标的主张权利,确有理由的;执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的;行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后,行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满三年未恢复执行的,行政机关不再执行。


另外,终结执行也是重要的辅助程序。按照《行政强制法》第四十条,有下列情形之一的,终结执行:公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的;法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人的;执行标的灭失的;据以执行的行政决定被撤销的;行政机关认为需要终结执行的其他情形。终结执行意味着行政强制执行程序的彻底结束。


最后,执行协议也是行政强制执行辅助程序的特色规定。《行政强制法》第四十二条规定,实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。执行协议体现了行政的灵活性和协商性,有助于化解行政机关与当事人之间的矛盾。


总之,行政强制执行程序的辅助程序从催告、当事人的陈述申辩、中止执行、终结执行到执行协议等方面,都有明确的法律规定,这些规定旨在保障行政强制执行的合法性、合理性和公正性,保护当事人的合法权益。

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