在建设法律关系中住房和城乡建设部属于什么角色？

在建设法律关系中，住房和城乡建设部属于行政主体。行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

住房和城乡建设部在建设法律关系中承担着广泛的行政管理职能。从法律法规的制定方面来看，依据《中华人民共和国立法法》相关规定，其有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。比如制定关于工程建设标准、房地产市场监管等方面的规章，以此来规范建设领域的各种行为。

在市场监管上，住房和城乡建设部依照《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法规，对建设工程的质量和安全进行监管。它可以对建设工程的参建各方，如建设单位、施工单位、监理单位等进行监督检查，对违反相关规定的行为进行处罚。

在资质管理方面，根据相关规定，它负责对建设企业的资质进行审批和管理。比如建筑企业想要承接一定规模和类型的工程项目，需要具备相应的资质等级，而住房和城乡建设部就负责对企业的人员、业绩、资金等条件进行审核，决定是否给予相应的资质。

在行业发展引导上，住房和城乡建设部会根据国家经济社会发展的需要，制定建设行业的发展战略和规划，引导行业朝着健康、可持续的方向发展。例如推动绿色建筑、装配式建筑等新型建筑形式的发展，提高整个建设行业的科技水平和环保水平。