土地使用权转让时承租人有优先权吗？

在探讨土地使用权转让时承租人是否有优先权这个问题之前，我们先来了解几个关键的法律概念。土地使用权转让，简单来说，就是土地使用者把自己手中的土地使用权再转移出去的行为，比如出售、交换或者赠与等方式。而承租人的优先权，指的是在同等条件下，承租人有优先获得该土地使用权的权利。

目前，在我国的法律体系中，并没有明确规定在土地使用权转让时承租人享有优先购买权。不过，我们可以从一些相关的法律规定来进一步分析。

《民法典》中的第七百二十六条规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。这是关于房屋租赁中承租人优先购买权的规定。但是土地使用权转让和房屋租赁还是有区别的。房屋是一种不动产，和土地虽然都属于不动产范畴，但在法律规定和实际操作中还是存在差异。

在土地租赁的场景下，如果承租人和出租人在签订的租赁合同中明确约定了，在土地使用权转让时承租人有优先购买权，那么这种约定是具有法律效力的。根据《民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。只要双方的约定符合合同订立的相关规定，就应该按照合同约定执行。

如果没有约定，从目前的法律来看，承租人通常不享有法定的优先购买权。因为土地使用权转让涉及到更复杂的土地管理、规划等多方面的因素，和房屋租赁单纯的居住或者商业使用性质有所不同。

综上所述，土地使用权转让时承租人是否有优先权，关键看租赁合同中是否有相关约定。如果有约定，按约定执行；如果没有约定，一般情况下承租人不具有法定的优先购买权。在遇到土地使用权转让的情况时，承租人和出租人都应该按照相关法律规定和合同约定来处理，以保障双方的合法权益。