立案留置是什么意思?

我在新闻里听到了立案留置这个词,不太明白具体含义。想知道它在法律上是怎么定义的,适用在什么情况下,和普通的立案有什么不同,对当事人会有什么样的影响呢?
张凯执业律师
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立案留置实际上涉及到两个不同但又相关联的法律概念,下面为你分别进行解释。


立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料,按照各自的管辖范围进行审查后,认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时,决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。通俗来讲,就是当有关部门发现可能存在犯罪情况,就会正式启动相关的调查程序。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。


留置则主要是在监察领域使用的一项措施。留置是指被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有法定情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所。这里的法定情形包括涉及案情重大、复杂的;可能逃跑、自杀的;可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;可能有其他妨碍调查行为的。依据《中华人民共和国监察法》第二十二条规定,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:(一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。


立案和留置在法律性质、适用机关、适用对象等方面存在明显不同。立案是一种刑事诉讼程序的启动,适用于各类犯罪案件,由公安、司法机关等按照刑事诉讼程序进行;而留置是监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段,仅适用于特定的职务违法犯罪行为调查。

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