作出行政处罚决定时法律法规规章已被修改怎么办？

当作出行政处罚决定时，若法律法规规章已被修改，这就涉及到法律适用中的法的溯及力问题。法的溯及力，通俗来讲，就是新的法律能不能管以前发生的事儿。一般情况下，我国法律遵循“从旧兼从轻”原则。

“从旧”，指的是原则上适用行为发生时的旧法。这是因为人们在实施行为时，是按照当时有效的法律来安排自己的行为和预测行为后果的，如果用新法来约束旧行为，对当事人来说是不公平的。比如，张三在旧法有效的时候实施了一个行为，当时他认为自己的行为是符合法律规定或者违法后果是相对较轻的，可突然用新的更严格的法律来处罚他，这显然不合理。

“从轻”，则是在旧法和新法中选择对当事人处罚较轻的法律适用。如果新的法律法规规章对该违法行为的处罚比旧法轻，那么就适用新法。这体现了法律的人道主义精神和对当事人权益的保护。《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。这就从立法层面确定了“从旧兼从轻”原则。

所以，当你遇到作出行政处罚决定时法律法规规章已被修改的情况，要对比新旧法律对该违法行为的处罚规定。如果旧法处罚轻，就适用旧法；如果新法处罚轻，就适用新法。这样能确保当事人的合法权益得到最大程度的保障，同时也维护了法律的公平正义。