行为持续时适用新法还是旧法？

在行为持续的情况下，关于适用新法还是旧法，需要依据相关法律规定和具体的法律适用原则来判断。

这里涉及到法的溯及力问题。法的溯及力，简单来说，就是一部新的法律能不能管它生效以前发生的事儿。我国法律一般遵循“法不溯及既往”原则，也就是说，新的法律通常不能管它生效之前的行为。不过，在行为持续的情况下，有特殊的规定。

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。如果行为从旧法施行时就开始，一直持续到新法生效之后，这种情况下，通常会适用新法。因为行为处于持续状态，其违法性或者相关的处理可以用新法来进行评价。

比如，在一些行政违法行为中，如果当事人的违法行为从旧法有效期内开始，一直延续到新法生效之后才结束，行政机关在处理时，一般会按照新的法律规定来进行处罚。这是因为违法行为持续到了新法生效后，此时适用新法更能体现法律的时效性和公正性，也能更好地规范社会行为。

但也存在一些特殊情况，如果适用旧法对当事人更有利，并且符合法律规定的特殊情形，也可能会考虑适用旧法。总之，行为持续时适用新法还是旧法，要综合考虑法律规定、具体案情以及是否有利于保护当事人合法权益等多方面因素。