强制许可是一种什么行为？

强制许可，简单来讲，是在特定情形下，政府相关部门依据法律规定，不经知识产权所有者（比如专利权人）的同意，直接允许他人使用该知识产权的一种措施。这一措施主要是为了平衡知识产权所有者的利益和社会公共利益，避免知识产权被过度垄断，从而阻碍技术的推广和应用以及公共需求的满足。

从法律依据来看，以专利领域为例，《中华人民共和国专利法》对强制许可有明确规定。根据该法，具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。此外，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门也可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

再比如，为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。

强制许可并不是随意实施的，它有着严格的条件和程序限制。被许可人在获得强制许可后，需要向知识产权所有者支付合理的费用，并且只能在规定的范围内使用该知识产权。同时，知识产权所有者仍然拥有该知识产权，只是其独占实施权受到了一定的限制。总之，强制许可是一种在特定情况下平衡各方利益的法律手段，它有助于促进技术的传播和应用，保障公共利益的实现。