什么是拘传？

拘传是司法机关强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制措施。简单来说，就是当司法机关需要犯罪嫌疑人或被告人到特定地点接受询问等情况时，如果他们不主动配合，就可以采取拘传这种手段让他们到场。

从适用对象来看，拘传主要针对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。未被羁押意味着他们没有被关在看守所等场所限制人身自由。

适用的情形通常有两种。一种是根据案件情况有必要拘传的。比如案件比较复杂，需要犯罪嫌疑人、被告人及时到案说明一些重要情况，而他们又可能存在逃避的可能。另一种是经过合法传唤，无正当理由拒不到案的。这里的合法传唤是指司法机关按照法定程序通知犯罪嫌疑人、被告人到案，若他们没有合理的理由却拒绝前来，就可以进行拘传。

在法律依据方面，《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传。同时，该法第一百一十九条明确，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

总的来说，拘传是保障司法程序顺利进行的一种重要手段，但司法机关在使用时也必须严格按照法律规定的程序和条件进行，以确保犯罪嫌疑人、被告人的合法权益不受侵害。