什么叫挪用公款，该如何界定？

挪用公款是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。

下面来详细解释其界定要点：

第一，主体方面，挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的国家工作人员，在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员，其他依照法律从事公务的人员。通俗来讲，就是那些代表国家履行公共事务职责的人，如果不是这类主体，一般不构成挪用公款罪。

第二，行为条件上，要求行为人必须利用职务上的便利。这意味着行为人利用自己职务范围内主管、经手、管理公款的权力和便利条件。例如，会计利用自己管理账目和资金的权力，出纳利用自己保管现金的便利等。如果没有利用职务便利，仅仅是因为其他关系获取公款并使用，不构成挪用公款罪。

第三，从用途和数额时间限制来看：一是挪用公款归个人使用，进行非法活动，这种情况下不论数额大小都可能构成犯罪。非法活动比如赌博、贩毒等违法犯罪行为。二是挪用公款数额较大、进行营利活动。营利活动就是为了赚钱的活动，像炒股、办企业等。根据相关司法解释，数额较大的起点一般是五万元。三是挪用公款数额较大、超过三个月未还。这里“数额较大”同样一般以五万元为起点，而且强调超过三个月没有归还。

相关法律依据主要是《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。