什么是非法吸收公众存款？

非法吸收公众存款，简单来说，就是未经有关部门依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象吸收资金，并承诺还本付息或者给付回报的行为。

这种行为严重扰乱了国家的金融秩序。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，就构成非法吸收公众存款罪。

要构成非法吸收公众存款，需要同时具备几个条件。一是非法性，也就是没有经过有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。比如一些没有金融资质的公司，擅自开展所谓的“投资理财项目”来吸收资金。二是公开性，通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。就像有些不法分子在网上大肆宣传他们的高收益投资项目。三是利诱性，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。比如承诺一年能有百分之二十甚至更高的收益。四是社会性，指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。不是针对特定的几个人，而是面向广大群众。

非法吸收公众存款和正常金融活动的区别在于，正常金融活动是在国家法律允许和监管的框架内进行的，有着严格的审批程序和规范的操作流程。而非法吸收公众存款是违法违规的，往往会给投资者带来巨大的损失，也会影响金融市场的稳定。