非法吸收公众存款和非法集资诈骗有什么区别?

我有点搞不清非法吸收公众存款和非法集资诈骗。我听说有人以高息回报吸引大家投钱,这算哪个呢?我想知道这两种行为具体区别在哪,在法律上是怎么界定的,会受到什么样不同的处罚。
张凯执业律师
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非法吸收公众存款和非法集资诈骗都是金融领域常见的犯罪行为,但二者存在明显区别。


从概念上来说,非法吸收公众存款是指未经金融管理部门批准,擅自向不特定对象吸收资金,承诺还本付息的行为。简单来讲,就是一些单位或个人没有合法的金融资质,却像银行一样向大家吸收存款。而非法集资诈骗是以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资的行为。也就是骗子通过欺骗手段,让大家把钱交给他,然后据为己有。


在行为特征方面,非法吸收公众存款通常是通过正常的投资项目或者借贷关系来吸引资金,承诺一定的利息回报,行为人本意可能是想通过吸收资金进行经营等活动来偿还本息。比如某些公司以开发项目为由,向社会公众吸收资金,承诺给予一定比例的利息。而非法集资诈骗往往采用虚构事实、隐瞒真相的方法,编造根本不存在的项目或者使用虚假的证明文件等,使被害人产生错误认识而“自愿”交出财物。例如编造一个根本不存在的高科技项目,骗取投资者的钱财。


从法律后果来看,二者的量刑也有所不同。依据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。而根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。


在司法实践中,判断一个行为是非法吸收公众存款还是非法集资诈骗,关键在于行为人是否具有非法占有的目的。如果有证据证明行为人将吸收的资金用于个人挥霍、转移资产等,就很可能被认定为非法集资诈骗;如果行为人是将资金用于正常的生产经营活动,只是因为经营不善等原因无法偿还本息,一般会认定为非法吸收公众存款。

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