什么是公益诉讼?

我听说过公益诉讼这个词,但一直不太清楚它具体是什么意思。是只要为了公共利益就能提起诉讼吗?它和普通的诉讼有啥区别呢?我想了解一下公益诉讼的具体定义和特点。
张凯执业律师
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公益诉讼是一种特殊的诉讼类型,旨在维护社会公共利益。它与普通的以个人或特定主体的权益为出发点的诉讼不同,公益诉讼的目的是为了保护不特定多数人的利益、社会公共秩序以及环境等公共资源。


从法律定义来看,公益诉讼是指特定的国家机关、社会组织和个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会公共利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。


在我国,公益诉讼主要分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。


民事公益诉讼方面,《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。比如一些企业违法排放污染物,对周边的生态环境造成了破坏,损害了广大公众的环境权益,符合条件的社会组织就可以依据此条法律规定,向法院提起民事公益诉讼,要求企业承担停止侵害、赔偿损失等责任。


行政公益诉讼则是《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。例如,在国有财产保护方面,如果发现行政机关没有依法履行监管职责,导致国有资产流失,检察院可以先提出检察建议,若行政机关不整改,检察院就可以提起行政公益诉讼。


公益诉讼的意义重大,它能够及时有效地制止和纠正损害公共利益的行为,保障社会公共利益不受侵害,促进社会的公平正义和可持续发展。同时,它也为公众参与社会治理提供了一种法律途径,让社会公共利益得到更好的保护。

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