行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致时怎么办？

当行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致时，在适用上需要遵循特定的规则。

首先，我们来解释一下这里涉及的法律概念。一般规定，就是适用于某一类普遍情况的规定，它涵盖的范围比较广；特别规定则是针对特定的事项、特定的主体或者特定的情况所作出的规定，针对性更强。而新规定和旧规定，很明显就是根据规定出台的时间来区分的，新规定是较晚出台的，旧规定是较早出台的。

根据《中华人民共和国立法法》第九十四条第二款规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。这是因为国务院是行政法规的制定机关，对行政法规的适用有着权威的判断权。也就是说，当我们在实际中遇到行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，并且难以确定适用哪一个规定时，我们不能自行选择，而是要由国务院来进行裁决。这样的规定有助于维护法律适用的统一性和权威性，避免因规定不一致而导致的混乱和不确定性。