没有食品安全国家标准和地方标准该怎么办？

在没有食品安全国家标准和地方标准的情况下，企业需要遵循一系列的法律规定来保障食品安全。

首先，依据《中华人民共和国食品安全法》第三十条规定，国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。也就是说，企业可以自行制定企业标准。企业标准应当涵盖食品原料、生产工艺、感官指标、理化指标、微生物指标等多方面的内容，以确保生产出的食品是安全的。而且企业标准要比国家标准或者地方标准更加严格，这是为了更好地保障消费者的健康。

其次，当企业制定了企业标准后，需要向省级卫生行政部门进行备案。备案的目的是让政府部门了解企业的生产标准，以便进行监管。在备案过程中，企业要提供完整、准确的标准文本和编制说明等相关材料。省级卫生行政部门会对企业标准进行审查，如果符合相关规定，就会给予备案。

另外，企业在生产过程中要严格按照自己制定的企业标准进行操作。企业要建立完善的质量管理体系，对原材料采购、生产加工、包装储存等各个环节进行严格把控。例如，对原材料供应商进行严格筛选和评估，确保原材料符合标准要求；在生产加工过程中，要严格控制生产环境、工艺流程等，防止食品受到污染。

同时，即便没有国家标准和地方标准，企业生产的食品也不能存在危害人体健康的物质。一旦发现企业生产的食品不符合其制定的企业标准或者存在安全问题，依据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，企业将承担相应的法律责任。比如可能面临罚款、吊销许可证等处罚，如果造成消费者人身损害的，还要承担民事赔偿责任。

总之，在没有食品安全国家标准和地方标准时，企业制定并执行严格的企业标准是保障食品安全的重要途径，同时要接受政府部门的监管和社会的监督。