公安机关行政强制措施由谁批准？

公安机关行政强制措施的批准主体在不同的情况下有所不同。

首先，我们来了解一下什么是行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。就公安机关而言，常见的行政强制措施有查封、扣押、冻结、限制公民人身自由等。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定，其中包括“实施前须向行政机关负责人报告并经批准”。对于公安机关来说，这里的行政机关负责人通常是指县级以上公安机关负责人。也就是说，一般情况下，公安机关采取行政强制措施需要经过县级以上公安机关负责人批准。这是因为行政强制措施涉及到对公民权利的限制，需要较为严格的审批程序，由县级以上公安机关负责人进行把关，可以确保措施的实施合法、合理、必要。

不过，在一些紧急情况下，可能无法及时获得负责人批准。《公安机关办理行政案件程序规定》第五十六条规定，情况紧急，当场实施行政强制措施的，办案人民警察应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关负责人报告，并补办批准手续。如果公安机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。这一规定既考虑到了紧急情况的特殊性，保证了公安机关能够及时采取措施制止违法行为或避免危害发生，又通过事后补办批准手续和监督机制，保障了当事人的合法权益。