法人和监事谁的责任大?

我公司里,法人负责公司整体运营决策,监事负责监督。我想弄清楚,在法律层面上,法人和监事谁承担的责任更大呢?万一公司出了问题,谁面临的法律后果会更严重?
张凯执业律师
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在探讨法人和监事谁的责任大之前,我们先来明确一下法人和监事的概念。法人并不是一个人,而是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。在日常语境中,我们通常所说的“法人”,准确来讲是指法定代表人,他是代表法人行使职权的负责人。而监事是公司中常设的监察机关的成员,负责监察公司的财务情况,公司高级管理人员的职务执行情况,以及其他由公司章程规定的监察职责。


从民事责任方面来看,法定代表人的责任范围较为广泛。依据《中华人民共和国民法典》第六十二条规定,法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,依照法律或者法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追偿。例如,在合同履行过程中,如果法定代表人以法人名义签订合同,因决策失误导致合同违约,给对方造成损失,法人首先要承担赔偿责任,之后若法定代表人存在过错,法人有权向其追偿。而监事在民事责任方面,主要是在其履行监督职责存在重大过失时,才可能对公司的损失承担赔偿责任。《中华人民共和国公司法》第一百四十九条规定,董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。但相较于法定代表人,监事的民事责任触发条件更强调监督失职。


在行政责任上,法定代表人也常常首当其冲。当公司存在违法行为时,相关行政机关往往会对法定代表人进行处罚。比如,公司存在偷税漏税行为,税务机关可能会对法定代表人处以罚款等行政处罚。《中华人民共和国税收征收管理法》规定,单位犯有税收违法行为的,除对单位进行处罚外,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处罚。这里的直接负责的主管人员很多时候就是法定代表人。而监事一般只有在参与了违法决策或者未能尽到监督职责,导致违法行为发生且情节严重时,才可能面临行政责任。


至于刑事责任,法定代表人承担责任的情况更为常见。当公司实施犯罪行为时,法定代表人作为公司的主要负责人,可能会被追究刑事责任。像公司生产销售伪劣产品罪,法定代表人可能会因指挥、决策等行为而受到刑事处罚。《中华人民共和国刑法》中很多单位犯罪的条款都规定了对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。监事只有在明知犯罪行为而不制止,甚至参与其中时,才会被追究刑事责任,但这种情况相对较少。


总体而言,法定代表人在大多数情况下承担的责任范围更广、程度更深。不过,这并不意味着监事的责任可以忽视。无论是法定代表人还是监事,都应当在法律和公司章程规定的范围内履行职责,以保障公司的合法合规运营。

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