行政诉讼是否适用调解?

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张凯执业律师
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行政诉讼是否适用调解需要分情况来看。


首先,我们要明白调解的概念。调解就是在第三方的主持下,双方当事人就争议的事项进行协商,互谅互让,达成一致意见从而解决纠纷的活动。在一般的民事诉讼中,调解是比较常见的解决纠纷方式。


然而,在行政诉讼里,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。这是因为行政行为是行政机关代表国家行使职权作出的,具有公权力的性质,行政机关不能随意处分公权力。例如,税务机关依法对企业进行征税的行为,这是基于法律赋予的职责,不能通过调解来改变应征收的税额。


但是,该条法律同时也规定了例外情况。行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政赔偿是指行政机关的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损害,需要给予赔偿;行政补偿则是因合法的行政行为给当事人造成损失,给予的补偿。比如,政府因修建公路征收了公民的房屋,就涉及到行政补偿问题,这类案件可以进行调解。而行政机关行使自由裁量权的案件,是指法律、法规赋予行政机关在一定范围内有选择的权力,像行政处罚中,行政机关可以在法定的处罚幅度内选择具体的处罚方式和金额,这种情况下也可以适用调解。

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