行政处罚听证程序是怎样的?
我收到了行政处罚通知,听说有听证程序,但不太清楚具体是怎样的。想了解这个程序的适用范围、具体流程,以及我在这个程序中有哪些权 利和义务,希望能得到详细的解答。
张凯执业律师
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行政处罚听证程序是指行政机关在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩和质证,由听证程序参加人就有关问题相互进行质问、辩论和反驳,从而查明事实的过程。它是保障当事人合法权益的重要程序。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
听证程序一般如下:首先,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;然后,行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;接着,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;最后,听证应当制作笔录,笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章,当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。
在听证程序中,当事人享有申请回避、进行陈述和申辩、质证等 权利,同时也有遵守听证纪律等义务。通过听证程序,能够让行政机关更全面地了解案件情况,作出更公正合理的行政处罚决定。
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