听证程序有哪些法律规定?

我在处理一些行政事务时,听说有听证程序。但我不太清楚这个听证程序到底是怎么回事,它在法律上有哪些具体规定,比如什么情况下能启动听证,听证的流程是怎样的,我希望能了解清楚。
张凯执业律师
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听证程序是指行政机关在作出有关行政决定之前,听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。它是行政程序中的重要环节,目的是保障当事人的合法权益,让行政机关在充分了解各方面情况后作出更公正、合理的决定。


在我国,不同领域的听证程序有不同的法律规定。以行政处罚听证程序为例,根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。


当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出。行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证。听证应当制作笔录,笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。听证结束后,行政机关应当根据听证笔录,依照本法第五十七条的规定,作出决定。


此外,在价格决策等领域也有听证程序的规定。《政府制定价格听证办法》对政府制定价格听证的范围、听证程序等作出了详细规定。当制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品和服务价格等政府指导价、政府定价时,需要举行听证。其程序包括定价听证的提起、听证公告、听证会的举行、听证报告的形成等步骤,以确保价格决策的科学性和民主性。

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