听证的适用范围及程序是怎样的？

听证是指行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。这就好比一场小型的“辩论会”，让各方都有机会表达自己的观点和意见。

从适用范围来看，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。简单来说，就是比较严重的行政处罚，会给予当事人听证的权利。

关于听证的程序，首先是告知环节。行政机关在作出上述适用听证范围的处罚决定前，要告知当事人有要求听证的权利。当事人应当在行政机关告知后五日内提出听证要求。

然后是组织听证。行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行。

接着是听证的进行。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证。听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。

最后是根据听证笔录，行政机关作出决定。也就是说，听证笔录是行政机关作出处罚决定的重要依据。