行政行为和民事行为哪个具有决定性作用？

在法律体系中，行政行为和民事行为是两种不同性质的行为，它们各自遵循不同的规则和原则，一般情况下不存在谁决定谁的绝对关系。

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。比如政府部门颁发许可证、进行行政处罚等。行政行为具有公权力属性，其作出通常依据行政法律法规。例如《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政机关进行行政处罚的程序和条件等。行政行为一旦作出，具有确定力、拘束力和执行力，相对人需要遵守。

民事行为是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为，像签订合同、赠与财产等。民事行为遵循自愿、平等、公平、诚信等原则，主要受《中华人民共和国民法典》等民事法律规范调整。比如在合同行为中，双方当事人在意思表示一致的基础上达成协议，合同就成立并生效。

然而，在某些特定情形下，行政行为和民事行为会相互影响。一方面，行政行为可能会对民事行为产生影响。例如，政府的规划变更可能导致当事人签订的民事租赁合同无法继续履行。另一方面，民事行为也可能影响行政行为。比如当事人通过民事合同取得的权利，可能成为其申请行政许可的依据。但这并不意味着一方对另一方具有决定性作用，而是在不同的法律关系和具体案件中相互作用、相互影响。