国有企业全资子公司算国有企业吗?

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张凯执业律师
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要判断国有企业全资子公司是否算国有企业,需要先明确国有企业的定义。从法律概念来说,国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。


对于国有企业的全资子公司,根据《中华人民共和国企业国有资产法》规定,国有独资企业,是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。而国有企业的全资子公司,其全部资本由国有母公司投入,这符合国有独资企业的特征。也就是说,国有企业全资子公司是国有企业的一种表现形式。


从产权结构上看,国有企业全资子公司的产权完全归属于国有母公司,国有母公司对其拥有绝对的控制权。这就意味着在经营决策、人事任免等重要事项上,都受到国有资产监管体系的约束和管理,这与国有企业的性质是相契合的。


从运营目的和社会责任角度来看,国有企业全资子公司和国有企业一样,除了追求经济效益外,也承担着一定的社会责任,比如保障国家战略安全、促进产业发展等。所以,无论是从法律规定、产权结构,还是运营目的等方面综合考量,国有企业全资子公司是算国有企业的。

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