行政机关能否以信访答复避免被诉？

在法律层面，行政机关不能简单地以信访答复来避免被诉。首先，我们要明白信访答复和行政诉讼所涉及的概念。信访答复是行政机关针对公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的问题作出的回应；而行政诉讼则是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起的诉讼。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里所指的行政行为，是具有外部性、处分性等特征的行为。如果行政机关作出的信访答复实际上对当事人的权利义务产生了实质性影响，具有行政行为的性质，那么它就属于行政诉讼的受案范围。

也就是说，判断行政机关能否以信访答复避免被诉，关键在于该信访答复是否构成可诉的行政行为。如果信访答复仅仅是对当事人咨询事项的解释、说明，没有对当事人的权利义务产生实际影响，那么通常不具有可诉性；但如果信访答复改变了当事人的权利义务，例如否定了当事人的某项合法权益、增设了当事人的义务等，那么当事人就有权对该信访答复提起行政诉讼，行政机关不能以此来逃避被诉。所以，当您遇到行政机关以信访答复处理问题，而您认为该答复侵犯了您的合法权益时，您可以结合具体情况，依法通过行政诉讼来维护自己的权益。