行政处罚法能否设定终身禁业？

行政处罚法是可以设定终身禁业的。

首先，我们来了解一下终身禁业的概念。终身禁业就是禁止违法行为人在其有生之年从事特定行业或者职业活动。这是一种比较严厉的行政处罚措施，其目的在于防止违法者再次利用该行业或职业进行违法活动，保护公共利益和社会秩序。

依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，法律可以设定各种行政处罚。限制从业（包括终身禁业）属于行政处罚的种类之一。该法第十一条明确规定，法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。这意味着，作为基本法律的行政处罚法，是有权力设定终身禁业这种处罚方式的。

不过，设定和实施行政处罚必须遵循法定原则。这要求设定和实施行政处罚必须要有明确的法律依据，并且要依照法定程序进行。同时，行政机关在适用终身禁业处罚时，也应当遵循过罚相当原则，即违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度要与所给予的行政处罚相适应。不能随意滥用权力对当事人作出终身禁业的处罚。比如在一些涉及食品安全、药品安全等对公共安全和人民生命健康有重大影响的领域，如果行为人实施了极其严重的违法行为，行政机关可以依据法律规定对其作出终身禁业的处罚决定。