合作协议能否申请劳动仲裁？

要判断合作协议是否可以申请劳动仲裁，关键在于明确合作协议的性质以及是否符合劳动仲裁的受理范围。

劳动仲裁是一种解决劳动争议的方式，它主要处理用人单位与劳动者之间在劳动关系中产生的纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。

合作协议通常是平等主体之间就合作事项达成的约定，其目的和内容与劳动合同不同。如果合作协议所涉及的双方并非是用人单位与劳动者的关系，而是平等的合作主体，比如两个企业之间、两个自然人之间基于合作项目签订的协议，那么这种合作协议产生的纠纷一般不属于劳动仲裁的受理范围。在这种情况下，双方应依据合作协议中的争议解决条款，可能是通过协商、向法院起诉或者依据约定申请商事仲裁等方式来解决纠纷。

然而，如果合作协议表面上是合作关系，但实际上符合劳动关系的特征，例如一方要接受另一方的管理、遵守其规章制度、按照其安排提供劳动并获取劳动报酬等，那么这种情况下就可能被认定为双方存在事实劳动关系。一旦存在事实劳动关系，基于该合作协议产生的纠纷就可以申请劳动仲裁。例如，在一些实际案例中，虽然双方签订的是合作协议，但协议内容包含了工作时间、工作地点、工作任务安排以及报酬支付方式等符合劳动关系的要素，最终被认定为事实劳动关系，相关纠纷也通过劳动仲裁得到了解决。所以，判断合作协议能否申请劳动仲裁，需要综合分析协议的具体内容和双方实际的权利义务关系。