农民宅基地及房屋是否可以设定抵押？

农民宅基地及房屋设定抵押的问题，需要分开来看。首先，关于宅基地，根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，除法律规定可以抵押的外，不得抵押。一般情况下，宅基地是农村集体所有，农民只有使用权，所以单纯的宅基地使用权是不能设定抵押的。这是因为宅基地主要是保障农民基本居住需求，有着特殊的社会属性。

而对于宅基地上的房屋，情况相对复杂一些。根据“房地一体”的原则，在一些情况下，房屋的抵押可能会涉及到宅基地。《民法典》规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。虽然宅基地不是建设用地，但也存在类似的关联。不过，在实践中，由于宅基地的特殊性，农村房屋抵押也受到诸多限制。一些地方根据政策允许进行农村房屋抵押贷款试点，在符合一定条件下，比如经过相关部门批准、抵押人有其他居住保障等，农村房屋可以设定抵押。

总之，目前法律对农民宅基地及房屋设定抵押有严格规定，在一般情形下宅基地不能抵押，房屋抵押也存在诸多限制和条件，在进行抵押操作前，一定要详细了解当地的政策和法律规定，避免产生法律风险。