总包代发农民工工资报的个税可以开发票吗？

首先，我们来明确一下“报个税”和“开发票”这两个概念。报个税，就是向税务机关申报个人所得税，是个人或者单位履行纳税义务的一个程序。而开发票，通常是在销售商品、提供服务等经营活动中，收款方向付款方开具的一种凭证，用来证明交易的发生和金额等信息。

对于总包代发农民工工资报的个税，是不可以开发票的。因为个税是针对个人所得征收的一种税，它并不是一种经营活动产生的交易。发票是用于经济业务往来的，是经营活动的体现。而缴纳个税是基于个人取得的工资、薪金等所得，这不属于经营行为，所以不存在开具发票的情况。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条规定，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。从这个规定也能看出，只有在经营活动中才需要开具发票，而缴纳个税明显不属于经营活动范畴。

所以，总包代发农民工工资报的个税是不能开发票的。企业在进行财务处理和税务申报时，要正确区分不同的经济业务和税务事项，按照相关法律法规的要求进行操作，避免产生不必要的税务风险。