镇政府的项目能签人民政府吗?

我遇到一个镇政府的项目,在签合同的时候,对方说合同主体写人民政府。我有点拿不准,不知道这样做合不合适,会不会有什么法律风险,我想了解下从法律角度看,镇政府的项目能不能签人民政府这个主体呢?
张凯执业律师
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在回答镇政府的项目能否签“人民政府”之前,我们先明确几个法律概念。“人民政府”是一个宽泛的概念,我国政府有不同层级,包括中央人民政府(即国务院)、省级人民政府、市级人民政府、县级人民政府和乡镇级人民政府等。镇政府属于基层的政府组织,有独立的行政主体资格,能够以自己的名义从事行政管理活动和承担相应的法律责任。


从法律规定来看,根据《中华人民共和国民法典》第一百零二条规定,非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。镇政府虽然不属于这里列举的非法人组织类型,但在法律实践中,它类似非法人组织,能够独立参与民事活动。镇政府作为一级政府,有自己独立的财政、办公机构和明确的职责范围,在项目合作等民事活动中,应该以自己的名义签订合同。


如果在镇政府的项目合同中签署“人民政府”,这会导致合同主体不明确。因为“人民政府”指代范围太广,无法准确判断是哪一级政府。一旦在合同履行过程中出现纠纷,如一方违约,另一方在追究责任时就会面临困难,不清楚该向哪个具体的政府部门主张权利。而且,不同层级政府的职责和权限是不同的,镇政府有其特定的管理职能和权限范围,如果用“人民政府”签订合同,可能会混淆不同层级政府的责任和义务。


所以,从法律角度和实际操作来看,镇政府的项目应该签署镇政府的具体名称,而不是笼统地签“人民政府”。这样可以明确合同主体,保障合同的顺利履行和双方的合法权益。

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