国家税务总局稽查局是否可以成为行政处罚主体？

国家税务总局稽查局是可以成为行政处罚主体的。我们先来了解一下行政处罚主体这个概念，简单来说，行政处罚主体就是有权力依照法律规定对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的组织。

根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施行政处罚。同时，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

国家税务总局稽查局是具有执法主体资格的。《税收征收管理法实施细则》第九条规定，税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。虽然这里规定的是省以下税务局的稽查局，但从国家税务总局稽查局的职能和性质来看，它同样承担着对税收违法行为的查处等职责，具备相应的执法权限。

国家税务总局稽查局在其法定职责范围内，对税收违法行为进行调查、认定，并作出行政处罚决定，是符合法律规定的。它有着明确的执法依据和权限，能够以自己的名义实施行政处罚行为，并且独立承担由此产生的法律后果。所以，国家税务总局稽查局是可以成为行政处罚主体的。