国家税务总局可以设定哪些行政处罚？

行政处罚设定权是指特定的国家机关通过立法规定行政处罚的权力。国家税务总局在行政处罚设定方面有一定的权限，但要依据相关法律法规来确定其范围。

根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

国家税务总局制定的规范性文件属于部门规章。所以国家税务总局可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、行政法规的情况，国家税务总局可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。不过，罚款的限额需要由国务院规定。

例如，在税收征管实践中，国家税务总局依据相关上位法，对于纳税人未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的，设定了可以处一定金额罚款的处罚规定。这就是国家税务总局在其权限范围内行使行政处罚设定权的体现。总体而言，国家税务总局设定行政处罚要遵循法定原则，不能超越自身权限，以保障税务行政管理的合法性和公正性。