行政合同具有哪些特征？

行政合同，也被叫做行政协议，它是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，和公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。下面为您详细介绍行政合同的特征。

首先是主体的特定性。行政合同的一方必定是行政主体，也就是具有行政管理职能的行政机关或者法律法规授权的组织。比如政府部门与企业签订的关于公共基础设施建设的合同，政府部门就是行政主体。这是行政合同区别于普通民事合同的重要特征之一，普通民事合同的主体双方一般都是平等的民事主体，不涉及行政管理职能。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼，这也从侧面体现了行政合同主体的特定性。

其次是目的的公益性。行政合同的目的是为了实现行政管理目标或者提供公共服务。比如政府与企业签订的垃圾处理合同，目的是为了维护城市的环境卫生，这就是典型的为了公共利益。如果合同的目的仅仅是为了行政机关自身的经济利益，那就不属于行政合同。这一特征也是行政合同与普通民事合同的重要区别，民事合同主要是为了实现合同双方的私人利益。

再者是意思表示的有限性。虽然行政合同是双方协商订立的，但行政主体在合同的订立和履行过程中享有一定的行政优益权。比如在合同履行过程中，行政主体为了公共利益的需要，可以单方面变更或者解除合同，但需要对相对方进行补偿。这是因为行政主体的主要职责是维护公共利益，当公共利益与合同相对方的利益发生冲突时，行政主体有权为了公共利益进行调整。

最后是法律适用的特殊性。行政合同纠纷的解决适用行政法律规范，而不是民事法律规范。当发生行政合同纠纷时，当事人可以通过行政复议或者行政诉讼等途径解决。这是因为行政合同是基于行政法律关系而产生的，其纠纷的解决也需要遵循行政法律的规定。例如，在土地征收补偿协议纠纷中，当事人可以依据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》来维护自己的合法权益。