竞争性谈判和邀请招标有什么区别?

我在参与一些项目的采购过程中,遇到了竞争性谈判和邀请招标这两种方式。我不太清楚它们到底有啥不同,不知道该怎么在不同情况下选择合适的方式,想了解一下这两者具体的区别都体现在哪些方面。
张凯执业律师
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竞争性谈判和邀请招标是在采购活动中常用的两种方式,它们存在着多方面的区别。


首先是概念上的不同。竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。简单来说,就是采购方找几家供应商来一起谈,看看谁能给出更好的条件。而邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。也就是招标人挑一些他觉得合适的对象,邀请他们来投标。


从适用范围来看,根据《中华人民共和国政府采购法》,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。而邀请招标适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的情形。


在采购程序上,竞争性谈判一般是谈判小组与供应商分别进行谈判,然后根据谈判情况确定成交供应商。而邀请招标则是先发出投标邀请书,供应商按要求编制投标文件并投标,之后招标人组织开标、评标,确定中标人。


响应文件方面,竞争性谈判的供应商响应文件可以根据谈判情况进行修改。而邀请招标中,供应商一旦提交投标文件,在投标截止后一般不能再修改。


从时间成本来讲,竞争性谈判相对灵活,时间周期较短,能较快确定供应商。邀请招标程序相对复杂,时间周期较长。

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