备案审查和合宪性审查有什么区别?

我在了解法律监督相关知识时,对备案审查和合宪性审查这两个概念有点搞不清楚。想知道它们具体有哪些区别,比如审查对象、审查方式这些方面,有没有懂的人能给我讲讲呀?
张凯执业律师
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备案审查是指特定主体将有关规范性文件按照法定程序报送法定机关备案,由接受备案的机关进行审查的制度。简单来说,就是把一些法规、规章等文件报上去,让相关部门看看合不合法。合宪性审查则是由特定机关依据一定程序和方式,对法律、法规等规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行合宪性审查,以确保其符合宪法。


从审查对象来看,备案审查的对象主要是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件。《中华人民共和国立法法》规定,行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。而合宪性审查的对象更为广泛,不仅包括上述规范性文件,还涵盖国家机关的重大决策、行为等是否符合宪法精神和规定。


在审查方式上,备案审查一般是被动审查,即接受备案的机关通常不会主动去审查报送备案的文件,只有在收到公民、组织等提出的审查建议等情况下才会启动审查程序。合宪性审查既可以是被动审查,也可以是主动审查。当出现可能涉及违反宪法的情况时,审查机关可以主动启动审查程序。


审查目的方面,备案审查主要是保证规范性文件的合法性,避免其与上位法相抵触。而合宪性审查的核心目的是维护宪法的权威和尊严,保障宪法的全面贯彻实施,确保国家的法治体系在宪法的框架内运行。总之,备案审查是合宪性审查的重要基础和组成部分,两者共同构成了我国法治监督体系的重要环节。

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