审查和巡察的区别在哪里?

我在工作中经常听到审查和巡察这两个词,感觉它们有点像,但又不太一样。我想知道在法律层面,审查和巡察具体有哪些区别呢?比如它们的适用范围、执行主体这些方面,能给我详细讲讲不?
张凯执业律师
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在法律语境下,审查和巡察有着明显的区别。下面从多个方面为你详细阐述。


首先,从定义和概念上来说,审查是指对相关材料、行为、事项等进行仔细的检查、分析和核实,以确定其是否符合规定、标准或要求。简单来讲,就是对某样东西进行审核查看,看看它合不合规矩。而巡察通常是指上级党组织对下级党组织进行的一种监督检查活动,重点在于发现被巡察单位在党的建设、党风廉政建设等方面存在的问题。


在执行主体方面,审查的执行主体较为广泛。不同领域的审查由不同的主体负责,比如在司法领域,法院、检察院等司法机关会对案件进行审查;在行政领域,行政机关会对行政相对人的申请、行为等进行审查。而巡察的主体一般是党组织,通常是上级党组织派出巡察组对下级党组织开展巡察工作。


从适用范围来看,审查的适用范围非常宽泛。在法律程序中,有立案审查、证据审查等;在行政事务中,有资格审查、项目审查等。它可以涉及到社会生活的各个方面。巡察主要适用于党内监督,针对的是党组织和党员领导干部,目的是加强党的建设,维护党的纪律,推动党的事业健康发展。


从目的和作用来讲,审查的目的是确保相关事项的合法性、合规性和真实性。通过审查,可以发现问题并进行纠正,保障各项工作的正常开展。巡察的主要作用是发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。通过巡察,可以及时发现党组织和党员干部存在的问题,督促其整改,提高党的执政能力和领导水平。


相关的法律依据也有所不同。审查依据的法律规定因审查领域而异。例如,司法审查依据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律;行政审查依据《中华人民共和国行政许可法》等相关行政法律法规。巡察主要依据《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。这些法规对巡察的工作原则、机构和人员、范围和内容、工作方式和权限等方面都作出了明确规定。

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