税务检查权和税务稽查权有什么区别?

我在和税务部门打交道的过程中,听到了税务检查权和税务稽查权这两个词。我不太清楚它们到底有啥不一样,它们的权限范围一样吗?执行主体有区别吗?想了解下这两者之间具体的区别。
张凯执业律师
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税务检查权和税务稽查权都是税务机关在税收征管过程中行使的重要权力,但它们在多个方面存在明显区别。


从定义上来说,税务检查权是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的核查权力。简单来讲,就是税务机关查看纳税人有没有按照规定交税。而税务稽查权则是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务及其他税法义务情况进行的税务检查和处理工作的权力,它更侧重于对税收违法行为的查处。


在行使主体方面,税务检查权的行使主体较为广泛,各级税务机关都可以在其职权范围内行使税务检查权。比如基层的税务所,就可以对其管辖范围内的企业进行日常的税务检查。而税务稽查权一般由专门的税务稽查机构来行使,像各地的税务稽查局,它们是专门负责查处税收违法案件的部门。


就检查对象而言,税务检查的对象范围比较宽泛,它可以针对所有的纳税人、扣缴义务人进行检查,既包括日常的纳税申报情况检查,也包括发票使用情况等方面的检查。税务稽查的对象通常是有税收违法嫌疑的纳税人、扣缴义务人。一般是在发现有税收违法行为线索后,才会对特定对象展开稽查。


在检查的程序上,税务检查的程序相对灵活一些,税务机关可以根据实际情况采取不同的检查方式,例如可以进行实地检查、调账检查等。而税务稽查必须严格按照法定程序进行,包括立案、检查、审理、执行等环节,程序更加严谨规范。


《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则对税务检查权和税务稽查权都作出了相关规定。这些规定明确了税务机关在行使这两项权力时的权限范围和程序要求,以保障税收征管工作的合法、有序进行。

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