不属于税收征收管理法赋予税务机关权限的是哪些?

我在学习税收相关知识,对税收征收管理法里税务机关的权限不太清楚。想知道在这部法律里,哪些权限是没有赋予税务机关的,比如在执法过程、监管范围等方面,希望能详细了解下。
张凯执业律师
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税收征收管理法是规范税收征收和缴纳行为的重要法律,它赋予了税务机关一系列的权限,以确保税收工作的顺利开展。但同时,也存在一些权限是未赋予税务机关的。


首先,从行政强制权角度来看,虽然税务机关有一定的行政强制权力,比如在符合条件时可以采取税收保全措施和强制执行措施,但税务机关没有权力直接进行司法强制执行。根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定,税务机关采取强制执行措施时,需要遵循法定程序,若需要对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人的财产进行拍卖、变卖等以抵缴税款,必须依照法定权限和程序进行。如果遇到纳税人等拒不执行的情况,税务机关不能自行开展司法程序强制执行,而要通过申请人民法院来执行。


其次,在司法审判权方面,税务机关没有这一权限。税收征收管理法赋予税务机关的是对税收征管过程中的事项进行调查、检查、处理等权力。而对于税收争议案件的审判,这是司法机关的职责。例如,当纳税人与税务机关在纳税问题上发生争议,纳税人不服税务机关的处理决定时,可以通过行政复议或者行政诉讼的方式解决。在行政诉讼中,由人民法院依据相关法律规定进行审理和判决,税务机关不能自行进行审判裁决。


再者,税务机关不具备立法权。税收征收管理法等税收相关法律是由国家立法机关制定的,税务机关主要是负责法律的执行和实施。税务机关可以根据法律规定制定一些具体的实施细则和办法,但这些都要在法律授权的范围内,不能超越法律规定去创设新的税收制度或者大幅改变现有法律规定。


另外,在行政处罚权上,税务机关的处罚权力是有限制的。虽然税务机关可以对税收违法行为进行行政处罚,如罚款、没收违法所得等,但对于一些严重的违法行为,涉及到刑事处罚的,税务机关没有权力进行定罪量刑。当税收违法行为达到犯罪标准时,税务机关应当将案件移送司法机关,由司法机关依据《中华人民共和国刑法》等相关法律进行处理。

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