作坊证和生产许可证有什么区别?

我想开个小作坊做点食品,有人说要办作坊证,有人说要办生产许可证,我搞不清楚这俩到底有啥不一样,不知道自己该办哪个。想了解下它们在办理要求、适用范围、监管方面等具体有什么区别。
张凯执业律师
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作坊证和生产许可证是两种不同的证件,它们在适用主体、申请条件、监管要求等方面存在明显区别。


从适用主体来看,作坊证主要针对食品小作坊。食品小作坊通常是指有固定生产加工场所,从业人员较少,生产加工规模小,生产条件简单,从事食品生产加工(不含现场制售)的个体工商户。而生产许可证适用的主体更为广泛,涵盖了各类具备一定生产规模和条件,从事工业产品、食品等生产活动的企业。


在申请条件上,两者差异也比较大。以食品领域为例,根据《食品生产许可管理办法》,申请食品生产许可证的企业需要具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;法律、法规规定的其他条件。而对于食品小作坊申请作坊证,各地有不同的具体要求,但一般来说,条件相对宽松一些,更贴合小作坊生产规模小、条件简单的特点。比如可能对生产场所面积、设备设施的要求没有那么高,但也需要满足基本的食品安全卫生条件。


监管要求方面,持有生产许可证的企业受到的监管更为严格和全面。监管部门会按照相关法律法规和标准规范,对企业的生产过程、产品质量等进行定期检查和不定期抽查。一旦发现企业存在违反规定的行为,处罚力度也相对较大,可能包括责令停产停业、吊销生产许可证等。食品小作坊虽然也受到监管,但鉴于其规模和特点,监管方式和频率可能与持有生产许可证的企业有所不同。例如,有些地方会对食品小作坊实行登记管理,重点监管其食品添加剂使用、环境卫生等方面。不过,如果食品小作坊生产的食品出现质量安全问题,同样要承担相应的法律责任。

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