实施细则是否具有法律效力？

实施细则通常是为了使法律、法规、规章等在实际执行中更具可操作性，对其进行的具体细化和补充规定。一般来说，实施细则是具有法律效力的，但具体情况要根据制定主体和依据来判断。

如果实施细则是由具有立法权的国家机关根据上位法制定的，并且内容不与上位法相抵触，那么它就具有法律效力。例如，国务院根据法律制定的行政法规实施细则，省、自治区、直辖市等地方人大及其常委会根据法律、行政法规制定的地方性法规实施细则等。以《中华人民共和国立法法》为依据，这些实施细则是上位法的具体化，在其适用范围内具有普遍的约束力，相关单位和个人必须遵守。

还有一种情况是行政机关为了执行法律、法规、规章而制定的实施细则。只要这些实施细则是在行政机关的法定职权范围内制定，且不违反上位法的规定，也具有一定的法律效力。它可以作为行政机关进行行政管理和执法的依据。不过，如果实施细则与上位法相冲突，那么该实施细则中与上位法冲突的部分是无效的。比如，当实施细则中的规定与法律的强制性规定不一致时，应当以法律为准。

总之，判断实施细则是否具有法律效力，关键要看其制定主体、制定依据以及内容是否与上位法相符合。