城管辅助执法人员是否拥有执法权？
我最近和城管辅助执法人员起了点冲突。他们要对我进行处罚，可我觉 得他们没这个权力。我想知道城管辅助执法人员到底有没有执法权呢？他们能直接对我做出处罚决定吗？我该怎么应对这种情况？
张凯执业律师
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城管辅助执法人员，通常也被叫做城管协管员，他们本身是没有独立执法权的。独立执法权意味着能够以自己的名义对行政相对人做出影响其权利义务的行政行为，比如进行行政处罚、行政强制等。
从法律规定上来说，依据《行政处罚法》的相关要求，行政处罚必须由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这明确指出了执法主体的资格限制，只有具备相应资格的行政机关才可以开展执法活动。城管辅助执法人员并不属于这类有法定资格的行政机关工作人员。
城管辅助执法人员的主要职责是协助城管执法人员开展工作。他们一般负责一些辅助性、事务性的任务，像宣传法律法规、收集信息、维护现场秩序等。他们不能单独进行调查取证、做出处罚决定等核心执法行为。
在实际工作中，如果城管辅助执法人员以自己的名义进行执法，比如单独开具罚单、采取强制措施等，这种行为是不合法的。行政相对人有权拒绝，并可以向上级主管部门反映情况，维护自己的合法权益。
不过，在城管执法人员的带领和监督下，城管辅助执法人员可以协助完成一些执法环节的工作，但他们的行为代表的是带领他们的城管执法人员，而不是他们自己独立行使执法权。