成片开发是否全部都要征地？

成片开发并不意味着全部都要征地。成片开发是指在一定区域内，为了实现特定的经济、社会发展目标，对土地进行统一规划、综合开发的活动。

从法律角度来看，根据《土地管理法》第四十五条规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。其中包括由政府组织实施的成片开发建设需要用地的情形，但同时也规定了要符合国务院自然资源主管部门规定的标准。这说明成片开发涉及征地需要满足严格的条件和标准，不是随意进行的。

在实际的成片开发过程中，会根据开发的具体规划和需求来确定是否需要征地以及征地的范围。有些成片开发项目可能会充分利用已有的建设用地，通过对土地进行改造、升级等方式来实现开发目标，而不需要进行新的征地。比如一些城市的老旧工业园区改造项目，可能只是对园区内的土地进行重新规划和建设，并没有额外征收新的土地。

此外，如果成片开发项目确实需要征地，也必须按照法定的程序进行。包括开展土地现状调查、社会稳定风险评估、公告征收范围、补偿标准等内容，保障被征地农民的知情权、参与权等合法权益。所以，不能一概而论地认为成片开发就全部要征地，要根据具体项目情况和法律规定来判断。