地方人大有没有立法权?

我想知道在咱们国家,地方人大到底有没有立法权呀?比如说省一级的人大,还有市一级的人大,它们是不是都能制定法律呢?不太清楚这个具体的规定,希望有人能给我详细讲讲。
张凯执业律师
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地方人大是有一定立法权的,但不同层级的地方人大立法权有所不同。


立法权通俗来讲,就是制定、修改和废止法律的权力。对于地方人大而言,立法权主要体现在制定地方性法规等方面。


依据《中华人民共和国立法法》规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。也就是说,省级人大及其常委会拥有地方性法规的立法权。比如,为了加强某省的环境保护工作,该省人大常委会可以制定符合本省实际情况的环保地方性法规。


设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这表明设区的市一级人大及其常委会也有一定范围的立法权。例如,某设区的市为了加强对当地历史文化建筑的保护,就可以制定相关的地方性法规。


自治州的人民代表大会及其常务委员会同样可以行使设区的市制定地方性法规的职权。而自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。但自治条例和单行条例,需报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

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