行政问责有哪五种责任类型?

我在政府部门工作,最近单位在强调行政问责制度。我想了解一下行政问责具体有哪五种责任类型,这些责任类型是怎么划分的,在实际工作中我们要特别注意些什么,以免触碰相关责任。
张凯执业律师
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行政问责指的是特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。它对于规范行政权力运行、提高行政效能、增强政府公信力具有重要意义。


行政问责的五种责任类型如下:


第一是决策失误责任。当行政机关及其工作人员在重大决策过程中,没有遵循法定程序、没有进行充分的调研论证,或者是违反法律法规等情况,导致决策出现严重失误,造成重大损失或者恶劣影响时,就要承担决策失误责任。依据《全面推进依法行政实施纲要》,行政机关作出重大决策前,要经过合法性、合理性、可行性和可控性评估,若未做到而导致失误,相关人员需担责。


第二是违法行政责任。这是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中,违反法律法规的规定,作出了超越职权、滥用职权、违反法定程序等行为。比如《行政处罚法》明确规定了行政处罚的程序和条件,如果行政机关不按照该法规定实施处罚,就构成违法行政,相关人员要承担责任。


第三是执行不力责任。行政机关及其工作人员对上级的决策部署、工作任务等执行不到位,未能按照规定的时间、质量和要求完成工作,或者在执行过程中敷衍塞责、推诿扯皮等,都属于执行不力。根据《行政机关公务员处分条例》,对不依法履行职责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的,要给予相应处分。


第四是效能低下责任。主要表现为行政机关及其工作人员办事效率低下、工作态度消极、服务质量差等,影响了行政工作的正常开展和公众的利益。比如在规定的办理期限内未能完成行政许可事项,让办事群众多次往返等情况。虽然目前没有专门的一部法律对效能低下责任作出详细规定,但各地政府会出台相关的效能建设规定来约束此类行为。


第五是监管不力责任。行政机关对其监管范围内的事项没有尽到应有的监管职责,导致出现违法违规行为或者发生重大事故等后果。像市场监管部门对食品安全监管不到位,导致出现食品安全事件,就要承担监管不力责任。《中华人民共和国安全生产法》等相关法律,都对监管部门的职责和责任作出了规定。

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