行政约谈是否属于行政指导？

行政约谈并不完全等同于行政指导，下面为您详细解释这两个概念以及它们之间的关系。

行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。简单来说，行政指导就是行政机关给相对人提出一些建议、劝告，让相对人自愿去做某些事，不具有强制性。比如，政府部门发布一些产业发展的指导意见，鼓励企业朝着某个方向发展，但企业可以选择听或者不听。

行政约谈则是行政机关为了实现行政管理目的，在其职权范围内，通过约见、面谈等方式，与相对人进行沟通、交流，指出问题，提出要求和建议，督促相对人及时改正的一种行政手段。行政约谈带有一定的监督和督促性质，虽然也不一定具有直接的强制执行力，但通常会给相对人带来一定的压力，如果不按照约谈要求整改，可能会面临进一步的行政措施。例如，市场监管部门约谈企业，要求企业规范经营行为，如果企业不改正，可能会面临行政处罚。

从法律依据来看，目前并没有统一的法律对行政约谈和行政指导进行明确的定义和规范，但在一些单行法律法规和政策文件中有所体现。比如，《优化营商环境条例》等文件中涉及到了行政机关运用行政指导等柔性执法方式。

综上所述，行政约谈和行政指导虽然有相似之处，都有行政机关与相对人沟通、提出建议的过程，但行政约谈更侧重于监督和督促，而行政指导更强调非强制性和引导性，所以行政约谈不能简单地等同于行政指导。