行政立法制定程序的一般规律是什么？

行政立法制定程序的一般规律，是指在行政立法过程中遵循的一系列具有普遍性和规范性的步骤与准则。

首先是规划阶段。行政立法主体会根据国家的方针政策、国民经济和社会发展计划，对一定时期内的行政立法工作进行统筹安排。这就好比盖房子前要先有个设计蓝图，行政机关会根据实际情况和发展需求，确定立法项目和先后顺序。我国虽然没有统一的行政立法规划法，但各级行政机关通常会根据自身职能和工作重点来制定立法规划。

接着是起草环节。起草工作一般由行政立法机关组织相关部门或人员进行。起草过程中需要广泛收集资料、调查研究、听取各方面的意见。比如涉及到公众利益的立法，会通过听证会、论证会等形式，让公民、法人和其他组织参与进来，提出建议和意见。这是为了确保立法能够反映实际情况，具有可操作性和科学性。

然后是审查阶段。草案起草完成后，要由专门的机构进行审查。审查的内容包括立法的必要性、合法性、合理性、可行性等方面。审查机构会对草案进行全面细致的研究，提出修改意见。在我国，政府法制机构通常承担着审查的职责。

之后是决定和公布。经过审查修改后的草案，由行政立法机关的领导集体讨论决定。决定通过后，要及时向社会公布。公布是行政立法的重要程序，只有公布的法律规范才能对社会产生约束力。公布的方式一般有政府公报、官方网站等。

最后是备案。行政立法机关将行政法规、规章等报送有关机关备案，接受监督。备案的目的是为了保证行政立法的合法性和统一性。根据《立法法》等相关规定，行政法规要报全国人民代表大会常务委员会备案，规章要报国务院和同级人民代表大会常务委员会备案。