行政立法事项范围是否有限制?

我想了解下,行政立法不是政府部门进行相关规定制定嘛,那他们在立法的时候,所涉及的事项范围有没有限制呀?我有点担心有些行政立法可能超出合理范畴。
张凯执业律师
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行政立法事项范围是有限制的。我们先来了解一下行政立法,简单来说,行政立法就是行政机关制定行政法规、规章等规范性文件的活动。


根据《中华人民共和国立法法》的相关规定,行政立法的事项范围有着明确的边界。首先,法律保留事项是行政立法不能涉及的。《立法法》规定了一些事项只能由法律规定,比如国家主权的事项,各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权,民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度等。这些重要的、根本性的事项,只能由法律来规定,行政机关不能通过行政立法来涉足。


其次,对于行政法规而言,它可以就为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项作出规定。但是,如果是涉及犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚等事项,只能由法律规定,行政法规无权规定。


对于规章来说,部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方政府规章可以就为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项以及属于本行政区域的具体行政管理事项作出规定。而且,设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。


所以,行政立法并不是行政机关随意进行的,其事项范围受到法律的严格限制,这也是为了保证国家法制的统一和公民权利的保障。

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