省人民政府能否制定部门规章？

首先，我们要搞清楚部门规章和地方政府规章这两个概念。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。而地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。

依据《中华人民共和国立法法》第八十条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。该法第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

所以，省人民政府不能制定部门规章，省人民政府有权力制定的是地方政府规章，部门规章的制定主体是国务院部门，而不是地方政府。这两者的制定主体和适用范围等方面都有所不同。